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宣城朱桥:“三治融合”书写乡村治理新篇章

2019年11月18日 17:26:42 来源: 幸运分分彩

    近年来,宣城市宣州区朱桥乡深入学习并发展前行中的“枫桥经验”,创新实践“党建为引领,自治为根本,法治为保障,德治为基础”的“三治融合”基层治理新路子,高质量完成社会治安综合治理“挂牌督办”摘牌任务,实现了基层治理资源的交汇,找到了破解基层问题的“钥匙”,初步形成了“党建+三治融合”的朱桥治理模式。

    在推进“三治融合”工作中,朱桥乡始终突出基层党组织在乡村治理中的领导核心作用,不断提升基层社会治理水平,助力乡村振兴。浑水村以“爱心超市+社会治理”平台为抓手,激发群众参与社会治理内生动力。九保村党员义务巡逻队为全村和谐发展上起到了示范带头作用。

    “火车跑得快,全靠车头带。”为有效发挥基层党组织在社会治理中的战斗作用,朱桥乡在2018年村(社区)两委干部换届中,拓宽选人视野,大力回引优秀人才,选优配强村(社区)党组织主要负责人。此外,朱桥乡优化村干部年龄结构,留住优秀青年人才,为推进基层社会治理,实施“乡村振兴”提供组织保障以及人才保障。

    “重视人才储备,大胆选用年轻人,进一步优化了村干部年龄结构,留住优秀青年人才,为推进基层社会治理提供了组织保障。”乡党委书记严家福说。

    秸秆禁烧,曾是朱桥乡的“老大难”,如今却成了该乡的一项示范工作。这种脱胎换骨的转变从何而来?朱桥乡亮出的“底牌”依然是“党建引领”。在秸秆禁烧工作中,朱桥乡重点发挥党员、党小组长、党代表、村民代表、村民组长、人大代表“六类人员”模范作用,对六类人群共计926户典型户进行“三亮”授牌,聘请100名乡党代表、人大代表作为禁烧监督宣传员。

    与此同时,各村(社区)根据实际成立党员义务巡逻队,巩固基层群防群治的同时,增强了禁烧巡防力量,开展“禁止焚烧秸秆·共建美好朱桥”“小手拉大手”等系列活动,发动128名学生家长作为禁烧宣传员。“通过抓典型带动、抓关键少数,将秸秆禁烧政策宣传到每家每户,不断夯实群众基础,形成‘不能烧、不愿烧、不想烧’的禁烧氛围。”严家福说。

    榜样是最好的说服,示范是最好的引领。眼下正值秋收,一年一度的秸秆禁烧工作拉开大幕,朱桥乡党员义务巡逻队也早早上岗,确保这场硬仗取得“接二连三”的胜利。

    党建“活”了,党员“动”了,党组织“强”了。朱桥乡以自治“消化矛盾”,以法治“定分止争”,以德治“春风化雨”,在推动乡村振兴战略落地落实中,逐步构筑起了“党建+三治融合”的现代农村善治体系。

    党建引领,激活一池春水。细览这套现代农村善治体系,朱桥乡始终坚持向党建要凝聚力战斗力,抓实党员积分量化、党员村民代表联系户,倒逼党员干在前、作表率,走出一条“支部举旗、党员带头、群众上阵”的强村富民路。

    如今的朱桥乡,逐步实现了基层党组织“由弱到强”、全民法治意识“由淡到浓”、社会治理“由乱到治”、乡风民风“由差到好”的四个转变。

    发挥“首创精神”,打造一批叫得响的品牌。在推进“三治融合”工作中,朱桥乡大胆探索,勇于尝试,以首创精神打造了一批拿得出、叫得响、过得硬、有影响的品牌。在宣州区率先完成“乡村振兴”规划编制,明确了建设“生态田园·美好朱桥”总体发展方向,确定了“建设一个特色摇橹小镇,发展梦里水乡田园综合体,打造五大产业基地”的具体发展目标,以“水耕朱桥”为平台,促进农业发展提质增效,最终实现带领群众共同致富的目标。

    “爱心超市”就是其中一项。自2018年5月份成立“爱心超市”起,一年多来,朱桥乡整合各类资源、积极投入并动员社会各界参与爱心捐助活动,不断完善和升级爱心超市的功能与服务,将“爱心超市”升格为“朱桥人民的超市”,累计兑换物资44.8万元,营造了“行善积德、扶贫济困”的浓厚氛围,促进扶贫扶志并行,使群众“气顺、事顺、心顺”,有效提升人民群众满意度。

    “爱心超市开办后,让贫困户和边缘户获得了看得见、摸得着的实惠,在促进农村人居环境转变、乡风文明等方面发挥了积极作用。”严家福说,更具意义的是,它让先进典型得到物质、精神双重奖励,用典型引领村民向善向好。“爱心超市”只是朱桥乡以“首创精神”打造“三治融合”新高地的一个缩影。

    近年来,朱桥乡坚持以人民为中心、以善治为目标、以预防为基点,积极探索丰富有效的工作载体,为基层抓“三治融合”提供了一批可遵循的经验、可借鉴的载体。从今年3月底起,朱桥乡围绕为民服务解难题,推出便民服务微改革——打造365人民满意服务中心,将综治、司法及为民服务中心职能部门进行整合办公,365天都能提供便民服务。

    汪南村村民叶金锁平时事情多,工作日一直没空去给家人办理社保注销。听说乡里成立的365人民满意服务中心周末也能办事,她抱着试试看的心理就去了。结果一到中心,她发现不仅有人值班,办事效率还高,三下五除二就把事情办妥了。“节假日也有人值班,时间上很灵活,周日办事不会‘跑空’,很方便!”她感慨地表示。

    “钥匙”一多,“锁”也就好开了。党员义务治安巡逻队、矛盾纠纷义务调解员、党员义务普法宣讲团……一支支特色队伍构筑了“多元共治”的格局,使之成为朱桥乡基层治理的一把把“钥匙”,激活了社会共同参与的“细胞”。

    示范带动,各显风采。汪南村“三治融合”文化旅游广场、浑水村“三治融合”回廊、魏村“三治融合”宣传栏、九保村“三治融合”文化馆、四合村“三治融合”展板……一个个特色鲜明的载体,成为朱桥乡推进“三治融合”工作的重要途径。

    在这个丰收季,走进朱桥乡浑水村,处处入画的乡村风貌让人目不暇接:排列成行的特色民居、洁净如洗的乡村道路、造型别致的文化小品……

    “浑水不浑!”走在乡间小道,和村民攀谈间,这句简短有力且合乎实情的话,几乎成了大伙儿的口头禅。

    但鲜有人知的是,之前浑水村曾是“出了名”的脏乱差。“就跟村子名字一样,水是浑的,路是脏的,垃圾遍地都是。”村民许小春说,但现在浑水村大变样了,臭水沟成了清水塘,很多村民的房前屋后都修起了小花园,漂亮极了! “党员干部带头干,群众参与的积极性自然就高了起来。”浑水村党委书记孙复喜道出了“秘诀”:盯“关键少数”、抓“典型带动”、走“群众路线”。

    今年2月底,朱桥乡下发了《关于在浑水村开展“党员网格管理”推动“四下行动”试点工作的实施意见》,让党员把群众呼声当“哨声”,树立到基层一线解决问题的导向,聚焦解决好群众身边的问题,积极破解基层治理难题。

    何为“四下行动”?孙复喜解释:“四下行动”即眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈。在具体工作中,浑水村以党小组为网格片区,根据党员实际情况进行网格分类,每名党员联系7至10名农户,并在村民组醒目位置设置党员网格管理联系农户服务公示栏,进一步提升群众的知晓率、支持率、参与率。

    “心气顺了,矛盾少了,身边的不稳定因素也被悉数排查并得到了有效遏制,群众的幸福感和满意度也就跟着节节提升了。”朱桥乡乡长李旻说。(宋本金 顾维林)

 

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